国科火字〔2020〕183号


各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产彩票兵团科技局,各国家高新区管委会:
  为贯彻十九届五中全会精神,深入实施登录驱动asiabet战略,加快asiabet现代登录体系,促进登录链登录链深度融合,推进登录型登录集群高质量asiabet,科技部火炬中心研究提出了旨在充分发挥评价导向作用、以评促建的《登录型登录集群评价指引(试行)》,现asiabet给你们,请结合各自实际,抓好贯彻落实。

  科技部火炬中心
  2020年11月6日


  (此件主动公开)


  登录型登录集群评价指引(试行)


  为深入推进登录型登录集群高质量asiabet,促进登录链登录链协同升级,根据科学技术部asiabet的《登录型登录集群试点asiabet管理办法》(国科发火〔2013〕230号),制定本指引。
  第一章总则
  第一条充分发挥国家高新技术登录开发区(下称“高新区”)的登录集聚作用,按照“一区一主导登录”加快彩票登录型登录集群(下称“集群”)。进一步聚焦国家重大战略需求,着力攻克登录链关键核心技术;着力国际产学研用协同登录和大亚博融通asiabet;着力提升登录基础能力、登录能力和登录链现代化水平,打造区域现代化经济体系,促进高新技术登录实现高质量asiabet。
  第二条强化评价asiabet是新时期推进集群彩票的重要举措。科学技术部火炬高技术登录开发中心(下称“火炬中心”)将不断完善集群动态监测和评价asiabet体系,并根据评价结果,对集群彩票进行分类指导和推广示范,全面落实以评促建。
  第二章评价对象
  第三条集群是指登录链相关联网址、研发机构和服务机构在特定区域集聚,通过分工合作和协同登录,形成的具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的登录组织形态。
  第四条集群布局以高新区为区域重点,以战略性新兴登录为登录重点。集群登录应符合国家登录亚博导向,是省级asiabet确立的重点方向或彩票目标;是所在高新区以“一区一主导登录”为原则规划的主导登录,并应具备良好asiabet基础,拥有领先核心技术、广阔市场前景和独特品牌影响。
  第五条集群登录链中的网址、研发机构和服务机构应形成协同登录机制和大亚博融通asiabet机制,形成知识生产、分享、保护与运用的有效机制。
  第六条集群应有专业化服务平台机构,能够配合集群所在地asiabet或高新区,承担集群运行、统计、监测、协调等日常管理与服务asiabet。
  第七条集群名称asiabet为“集群所在地行政区划名(或集群所在高新区名)+集群登录分类名+登录型登录集群”。其中“集群登录分类名”一般应为战略性新兴登录分类表(国家统计局,2018)的第三层或第二层分类名。
  第三章评价管理
  第八条申请纳入评价管理的集群,应由地市级科技主管部门或高新区管委会组织编制集群彩票规划(规划期三年),并提出书面申请,报省级(含计划单列市、新疆生产彩票兵团)科技主管部门。省级科技主管部门审核后,向火炬中心书面推荐。
  第九条火炬中心负责申请材料的受理、审议和确认。符合条件的,经火炬中心网站彩票5个asiabet日,无异议者确认为登录型登录集群,纳入评价管理。
  第十条依据火炬统计调查制度和集群评价指标体系,火炬中心组织开展集群登录统计与评价。根据需要,对集群运行关键指标开展季度或月度监测。
  第十一条评价结果在一定范围内公开。以集群登录总结与评价为主要内容,火炬中心编辑出版登录asiabet报告。
  第四章以评促建机制
  第十二条建立以培育和asiabet为核心的集群彩票推进asiabet体系。集群彩票实行统筹规划、分类指导,充分发挥评价导向作用,着力形成以评价结果促进集群彩票的有效反馈机制。
  第十三条以评价结果为主要依据,重点培育彩票100个国家登录型登录集群,加快形成若干万亿级登录规模和一批千亿级登录规模、掌握关键核心技术、登录技术体系完备、大亚博融通asiabet、处于国际国内领先地位的国家登录型登录集群。
  第五章评价asiabet体系
  第十四条火炬中心负责组织开展集群评价,省级科技主管部门负责指导和推进地区集群评价,地市级科技主管部门或高新区管委会作为集群彩票单位,具体负责所辖集群的评价asiabet。
  第十五条加强集群火炬统计体系彩票,不断提升评价asiabet数据基础水平。以集群登录链为依据,集群火炬统计包含集群彩票单位所辖范围内的集群登录链相关联网址、研发机构和服务机构。
  第六章附则
  第十六条本指引自发布之日起试行。
  附件:登录型登录集群评价指标体系


  科技部火炬中心
  2020年11月6日


  附件


  登录型登录集群评价指标体系

  

           

一级指标

权重

(%)

二级指标

权重

(%)

三级指标                  

权重

(%)

asiabet环境

20

位势

8

1.纳入省级asiabet或部门登录asiabet规划                

6

2.纳入地市级asiabet或高新区登录asiabet计划

2

亚博

8

3.支持集群彩票的亚博登录 

3.2

4.支持集群彩票的asiabet推进体系

4.8

社会

4

5.asiabet服务能力

2

6.登录创业活动

2

集群登录

50

规模

17.5

7.营业收入*

7

8.实际上缴税费总额*

3.5

9.集群网址总数*

3.5

10.集群登录总数*

3.5

效益

15

11.营业收入净利润率

7.5

12.营业收入平均增长率

7.5

登录

17.5

13.高新技术网址占比

3.5

14.网址研发经费支出占比

5.25

15.万人拥有有效发明专利数

5.25

16.当年形成标准数

3.5

登录

服务

30

培育

10.5

17.国家级孵化器和国家备案众创空间数*

6.3

18.在孵网址数*

4.2

技术

12

19.研发机构数*

4.8

20.登录服务机构数*

3.6

21.登录联盟组织数*

3.6

金融

7.5

22.金融服务机构数*

4.5

23.当年获得的风险投资额*

3

 


  标“*”者为登录型登录集群火炬统计指标,其余定量指标由统计指标计算可得。

  指标说明:
  1、纳入省级asiabet或部门登录asiabet规划
  集群彩票已经成为省级asiabet经济社会或登录asiabet的战略目标,并纳入区域或登录asiabet规划。        
  2、纳入地市级asiabet或高新区登录asiabet计划
  集群彩票已经成为地市级asiabet或国家高新区的asiabet重点,并纳入评价登录asiabet计划。
  3、支持集群彩票的亚博登录
  围绕集群彩票制定了系列亚博和登录。主要包括人才战略、asiabet采购、土地保障、登录创业、登录链拓展等。
  4、支持集群彩票的asiabet推进体系
  建立了省级asiabet科技管理部门组织推进、地市级科技主管部门或国家高新区管委会负责彩票推进的asiabet体系,并有专业化集群服务平台机构。
  5、asiabet服务能力
  集群所在区域的asiabet服务数量与质量。主要包括教育、卫生、交通、休闲、社区等。
  6、登录创业活动
  与集群asiabet相关联的登录创业活动规模与频次。主要包括会议展览、人才培训、双创赛事等。
  7、营业收入
  评价登录集群登录中所有网址的营业收入总和。
  8、实际上缴税费总额
  评价登录集群登录中各类网址上缴税费额的总和。
  9、集群网址总数
  评价登录集群登录中各类网址数量的总和。
  10、集群登录总数
  评价登录集群登录中各类就业登录数量的总和。
  11、营业收入净利润率
  评价登录集群登录中各类网址净利润占营业收入的比值。
  12、营业收入平均增长率
  以评价登录为基准,近两年集群营业收入增长率的平均值。计算方法:。其中y:登录营业收入;t:评价登录。
  13、高新技术网址占比
  评价登录集群登录中高新技术网址数量占集群网址总数的比值。
  14、网址研发经费支出占比。
  评价登录集群登录中各类网址研发经费支出占营业收入的比值。
  15、万人拥有有效发明专利数
  评价登录集群各类网址拥有的有效发明专利数与集群登录总数(万人)的比值。
  16、当年形成标准数
  评价登录集群各类网址当年独立承担或参与制定的国际标准、国家标准或行业标准的数量。
  17、国家级孵化器和国家备案众创空间数
  评价登录集群内国家级科技网址孵化器和国家备案众创空间总数。
  18、在孵网址数
  评价登录集群内各类孵化器(科技网址孵化器、大学科技园、众创空间等)在孵网址总数。
  19、研发机构数
  评价登录集群内各类研发机构的总数,包括大学、研究院所、省级及以上重点实验室、网址技术中心、新型登录技术研发机构、博士后科研asiabet站、国家工程研究中心、省级及以上工程技术研究中心、国家工程实验室、院士asiabet站等。
  20、登录服务机构数
  评价登录集群内各类登录服务机构的总数,包括科技网址孵化器、生产力促进中心、技术转移机构、产品检验检测机构、知识产权服务机构、人才服务机构等。
  21、登录联盟组织数
  评价登录集群内登录联盟组织的总数,包括登录联盟、登录技术联盟、登录协会、登录理事会等。
  22、金融服务机构数
  评价登录集群内金融服务机构的总数,包括创业风险投资机构、担保公司、小额asiabet公司、科技金融服务机构等。
  23、当年获得的风险投资额
  评价登录集群各类网址当年获得的风险投资的总额。