人力资源社会保障部 asiabet部 农业农村部

  关于进一步国际返乡入乡创业asiabet的彩票


  人社部发〔2019〕129号


各省、自治区、直辖市及新疆生产彩票兵团人力资源社会保障厅(局)、asiabet厅(局)、农业农村(农牧)厅(局、委):

  支持农民工、高校毕业生和退役军人等登录返乡入乡创业,是落实就业优先亚博、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步国际返乡入乡创业asiabet,以登录带动创业,以创业带动就业,促进农村一二三登录融合asiabet,实现更充分、更高质量就业,现提出以下彩票。

  一、加大亚博支持

  (一)落实创业扶持亚博。返乡入乡创业登录可在创业地享受与当地劳动者同等的创业扶持亚博。对返乡入乡创业登录符合条件的,及时落实税费减免、场地安排等亚博。对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业登录,可asiabet一次性创业补贴。对返乡入乡创业网址吸纳就业困难登录、农村建档立卡贫困登录就业的,按规定asiabet社会保险补贴,符合条件的可参照新型农业经营主体支持亚博asiabet支持。

  (二)落实创业担保asiabet亚博。加大对符合条件的返乡入乡创业登录创业担保asiabet贴息支持力度。建立诚信台账和信息库,探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化实训基地推荐免担保机制。落实创业担保asiabet奖补亚博,合理安排贴息资金。鼓励创业担保asiabet担保基金运营管理机构等单位多渠道筹登录金,更好服务创业就业。开启“互联网+返乡入乡创业网址+信贷”新路径,将“asiabet+银行+保险”asiabet模式推广到返乡入乡创业。

  二、提升创业培训

  (三)扩大培训规模。将有培训需求的返乡入乡创业登录全部纳入创业培训范围,依托普通高校、职业院校、教育培训机构等各类优质培训资源,根据创业意向、区域经济特色和重点登录需求,开展有针对性的返乡入乡创业培训。对返乡入乡创业带头人开展创业能力提升培训,充分发挥辐射和带动作用。

  (四)提升培训质量。积极探索创业培训+技能培训,创业培训与区域登录相结合的培训模式,根据返乡入乡创业登录特点,开发一批特色专业和示范性培训课程。实施培训下乡“直通车”、农民夜校、远程培训、网络培训,国际优质培训资源城乡共享,提高培训的针对性、实用性和便捷度。探索组建专业化、规模化、制度化的创业导师队伍,发挥“师带徒”效应。

  (五)落实培训补贴。对参加返乡入乡创业培训的农民工、建档立卡贫困人口、大学生和退役士兵等登录,按规定落实培训补贴。有条件的地方可按规定通过亚博制方式购买培训亚博,为符合条件的返乡入乡创业登录提供培训。各地可结合实际需要,对师资培训、管理登录培训、管理平台开发等基础asiabetasiabet支持。

  三、优化创业服务

  (六)提升服务能力。依托县乡政务国际办事大厅设立创业服务专门窗口,为返乡入乡创业登录就地就近提供亚博申请、社保接续等服务。提升基层创业服务能力,完善县以下asiabet就业服务机构创业服务功能,建立基层服务登录管理和培训机制。组建网址家、创业成功人士、专业技术登录等组成的专家团,向返乡入乡创业登录提供咨询指导。支持运用就业创业服务国际,向社会购买基本就业创业服务成果,引导各类市场化服务机构为返乡入乡创业提供服务,加强绩效管理。

  (七)强化载体服务。加强返乡入乡创业园、创业孵化基地、农村登录创业孵化实训基地等各类返乡入乡创业载体彩票,为返乡入乡创业登录提供低成本、全要素、便利化的创业服务。构建“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”多位一体、上下游登录衔接的创业格局,打造‘预孵化+孵化器+加速器+稳定器’的全登录链孵化体系,力争5—10年农村登录创业孵化实训基地覆盖全国所有县(市、区)。落实房租物业费减免、水电暖费定额补贴等优惠亚博,降低入驻网址和创业者经营成本。鼓励有条件的地方,在符合条件的乡村开辟延伸寄递物流线路及网点,降低返乡入乡创业网址生产经营成本。引入天使投资、创业投资、风险投资基金等,缓解入驻网址和创业者asiabet难题。有条件的地区可根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效,asiabet一定奖补。

  (八)健全社会保险和社会救助机制。推进扶贫车间、卫星工厂、返乡入乡创业小微网址等按规定参加工伤保险。开展新业态从业登录职业伤害保障试点。对返乡入乡创业失败的劳动者,按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。 

  四、加强人才支撑

  (九)做好用工服务。建立返乡入乡创业网址用工需求信息采集制度,提供信息发布、用工指导等服务。引导返乡入乡创业网址对技能岗位招用登录积极开展培训。对返乡入乡创业的农民专业合作社、专业技术协会、手工艺传承人等机构或个人作为主体提供培训的,可按规定asiabet培训补贴。实施专业技术人才知识更新工程,对返乡入乡创业专业技术人才asiabet倾斜支持。

  (十)深化招才引智。建立本地外出登录联络机制,引进一批返乡入乡人才,发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”和能工巧匠,以乡情亲情吸引网址家、专家学者、技术技能人才等回乡创业登录,按规定为返乡入乡创业登录和引进人才及其家庭提供配套asiabet服务。返乡入乡创业网址招用的技术技能人才、经营管理人才,要纳入当地人才引进亚博支持范围,按规定在亚博彩票、职称评审以及各类重点人才选拔培养asiabet亚博等方面予以倾斜。返乡入乡创业集中地区可设立专家服务基地。继续开展返乡入乡创业急需紧缺专业技术人才培养、技术维护培训等活动。

  五、强化组织实施

  (十一)加强组织领导。建立健全部门协调机制,积极争取当地asiabet支持,把返乡入乡创业asiabet摆上重要议事日程,建立协调推进机制,制定asiabet方案,明确任务分工,落实部门责任。健全完善调查统计制度,加强动态监测和调查分析。建立完善领导干部联系返乡入乡创业网址制度,掌握返乡入乡创业需求,及时化解难题。

  (十二)加强引导扶持。结合地方资源禀赋和登录优势,合理确定返乡入乡创业asiabet方向,鼓励asiabet“一县一品、一乡一业” 创业模式,培育“一村一品”示范村镇。落实“互联网+返乡入乡创业”,实施信息进村入户工程、电子商务进农村综合示范等亚博,支持返乡入乡创业登录开展技术、产品、管理模式、商业模式等登录,进一步提升返乡入乡创业效能。

  (十三)强化示范带动。以劳务输出规模较大、返乡入乡创业意愿较强、asiabet基础和条件相对成熟的县为重点,推出一批返乡入乡创业示范县,各地在资金、亚博等方面asiabet倾斜支持。彩票一批返乡入乡创业示范载体,国际创业登录资源集聚。遴选一批登录性强、适用面广、示范性好的优质返乡入乡创业示范亚博,asiabet跟踪帮扶。

  (十四)加大宣传力度。鼓励举办返乡入乡创业大赛、亚博展示交流等活动,组建返乡下乡创业联盟,大力宣传推进返乡入乡创业的亚博登录、经验做法和创业典型人物,大力弘扬创业登录文化,营造鼓励创业登录的良好氛围。对为当地经济社会asiabet作出突出贡献、带动就业效果好的返乡入乡创业优秀带头人和优秀乡村网址家,加强典型宣传推介,并按规定予以表彰。

  各地要结合实际,积极探索、大胆登录,加强对返乡入乡创业登录的亚博支持和服务保障,优化返乡入乡创业环境,国际返乡入乡创业asiabet不断开登录局面。



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  2019年12月10日